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水泥行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)

作者: 發(fā)布時間:2015-02-05 12:00 點擊數(shù):

水泥行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)

  中華人民共和國工業(yè)和信息化部
公    告  
  2015 年  第  5  號

        為落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號),推進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)約束,更好地發(fā)揮行業(yè)規(guī)范條件在化解過剩產(chǎn)能、激勵技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用,我們對《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了修訂,形成了《水泥行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》,現(xiàn)予公告。
 
 水泥行業(yè)規(guī)范條件(2015 年本)
     為落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41 號),推進(jìn)水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)合理投資,強(qiáng)化節(jié)能減排,著力提質(zhì)增效,依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015 年)》等法律法規(guī)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),制定本規(guī)范條件。
一、建設(shè)要求與產(chǎn)業(yè)布局
(一)水泥建設(shè)項目(包括水泥熟料和水泥粉磨),應(yīng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃,國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,當(dāng)?shù)厮喙I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。
(二)禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、大氣污染防治敏感區(qū)域、非工業(yè)規(guī)劃建設(shè)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建水泥項目。
(三)建設(shè)水泥熟料項目,必須堅持等量或減量置換,遏制水泥熟料產(chǎn)能增長。支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞發(fā)展特種水泥(含專用水泥)開展提質(zhì)增效改造。
(四)新建水泥項目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。新建水泥熟料項目,須兼顧協(xié)同處置當(dāng)?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)固體廢物。新建水泥粉磨項目,要統(tǒng)籌消納利用當(dāng)?shù)剡m合用作混合材的固體廢物。
二、生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備
(一)水泥建設(shè)項目應(yīng)按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求,采用先進(jìn)可靠、能效等級高、本質(zhì)安全的工藝、裝備和信息化技術(shù),提高自動化水平。
(二)水泥企業(yè)應(yīng)按《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定集約利用土地,廠區(qū)劃分功能區(qū)域,按《水泥工廠設(shè)計規(guī)范》(GB 50295)建設(shè)。
(三)水泥熟料項目應(yīng)有設(shè)計開采年限不低于 30 年的石灰?guī)r資源保障。水泥粉磨項目要配套建設(shè)適度規(guī)模的散裝設(shè)施。
(四)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),加快建立企業(yè)能源、資源管理系統(tǒng),提升信息化水平,從源頭上減少污染物產(chǎn)生,提高資源利用率和本質(zhì)安全水平。
三、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)
(一)水泥企業(yè)應(yīng)按《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》(發(fā)展改革委公告 2014 年第 3 號)要求,建立清潔生產(chǎn)推行機(jī)制,定期實施清潔生產(chǎn)審核。
(二)建立主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)。
易產(chǎn)生粉塵的工段,配套建設(shè)抑塵、除塵設(shè)施,防止含塵氣體無組織排放。采用智能裝置,減少含塵現(xiàn)場操作人員。水泥熟料項目采用抑制氮氧化物產(chǎn)生的工藝和原燃料,配套建設(shè)脫硝裝置(效率不低于 60%)和除塵裝置。水泥粉磨項目配套建設(shè)除塵裝置。氣體排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915)。
(三)固體廢物按規(guī)定收集、貯存和再利用。
石灰?guī)r礦山建設(shè)、生產(chǎn)堅持生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)和資源綜合利用,嚴(yán)格按照批復(fù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行,嚴(yán)防水土流失,統(tǒng)籌骨料(機(jī)制砂)生產(chǎn)。
(四)完善噪聲防治措施,廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348)。
(五)限制使用并加快淘汰含鉻耐火材料和預(yù)熱器內(nèi)筒,積極推進(jìn)水泥窯無鉻化。
(六)開展廢物協(xié)同處置,須嚴(yán)格執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485)。
(七)實施雨污分流、清污分流,生產(chǎn)冷卻水循環(huán)使用,廢水經(jīng)處理后盡可能循環(huán)使用,確實無法利用的必須達(dá)標(biāo)排放。
(八)環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
(九)建立環(huán)境管理體系,制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
四、節(jié)能降耗和綜合利用
(一)統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心,推進(jìn)能源梯級高效利用,開展節(jié)能評估與審查,建立能源管理體系。
(二)單位產(chǎn)品能耗限額按《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 16780)執(zhí)行。
(三)年耗標(biāo)準(zhǔn)煤 5000 噸以上的企業(yè),定期向工業(yè)節(jié)能主管部門報送企業(yè)能源利用狀況報告。
(四)支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞余熱利用、粉磨節(jié)能、除塵脫硝等開展節(jié)能減排改造,圍繞協(xié)同處置城市和產(chǎn)業(yè)廢物開展功能拓展改造。
五、質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量
(一)建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量保證制度和企業(yè)質(zhì)量管理體系。
(二)按《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》(工原〔2010〕第129 號公告)設(shè)立專門質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和合格的化驗室,建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內(nèi)部抽查制度。
(三)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、化學(xué)分析對比驗證檢驗和抽
查對比活動,確保質(zhì)量保證制度和質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)有效。5(四)水泥粉磨生產(chǎn)中添加助磨劑的,水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單上要注明助磨劑的主要化學(xué)成分和添加量。復(fù)合水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單要注明混合材的種類、成分和摻和量。
(五)水泥質(zhì)量符合《通用硅酸鹽水泥》(GB 175),水泥熟料質(zhì)量符合《硅酸鹽水泥熟料》(GB/T 21372)。
(六)不向無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出售水泥熟料。
六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任
(一)水泥建設(shè)項目符合《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》(GB 50577)要求。
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,完善以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系。
(三)配套建設(shè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
(四)不偷漏稅款,不拖欠工資,按期足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險金。
(五)鼓勵企業(yè)定期發(fā)布社會責(zé)任報告。
七、監(jiān)督管理
(一)水泥建設(shè)項目應(yīng)符合本規(guī)范條件。項目的投資融資、土地供應(yīng)、環(huán)保評價、節(jié)能評估、安全監(jiān)管、生產(chǎn)許可和淘汰落后等應(yīng)依據(jù)本規(guī)范條件進(jìn)行。
(二)地方工業(yè)和信息化主管部門督促本地區(qū)水泥企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件。
(三)工業(yè)和信息化部依企業(yè)申請公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單,并實行動態(tài)管理。
(四)鼓勵企業(yè)自我聲明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合本規(guī)范條件。
有關(guān)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)配合宣傳和監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)范條件。
八、附 則
(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)水泥企業(yè)。
(二)本規(guī)范條件所涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)若進(jìn)行修訂的,按修訂后的執(zhí)行。
(三)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
(四)本規(guī)范條件自 2015 年 3 月 1 日起實施,《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工原〔2010〕第 127 號公告)同時廢止。